In riscontro alla richiesta di chiarimenti pervenuta, si forniscono i seguenti chiarimenti.

1. Cumulo degli aggi su accertamento e riscossione coattiva
Gli aggi previsti dagli atti di gara non sono cumulabili sulla medesima somma riscossa.
Pertanto, qualora le somme derivanti dagli accertamenti emessi dal Concessionario siano incassate solo a seguito dell’attivazione della riscossione coattiva, troverà applicazione l’aggio definitivo aggiudicato per la sola riscossione coattiva, senza cumulo con l’aggio definitivo aggiudicato per l’attività di accertamento.
Resta quindi escluso il riconoscimento di due aggi sulla stessa somma incassata.

2. Numero utenze TARI e ripartizione costi PEF TARI
Dalla BANCA DATI TARI 2026, alla data odierna risultano:
- n. 11.392 utenze domestiche;
- n. 1.080 utenze non domestiche.

La ripartizione dei costi del Piano Economico-Finanziario TARI tra utenze domestiche e utenze non domestiche è la seguente:
- utenze domestiche: 70,69%;
- utenze non domestiche: 29,31%.

3. Piattaforma gestionale di provenienza delle banche dati
La piattaforma gestionale per i tributi attualmente utilizzata dal Concessionario attuale dell'Ente è il gestionale aziendale denominato “Riscomatic”.

In riscontro alla richiesta di chiarimento pervenuta, si comunica quanto segue.

1. Dato relativo al gettito ordinario annuo dell’IMU relativo agli ultimi tre anni
Il gettito ordinario IMU lordo, comprensivo, per ogni anno indicato, sia della quota incassata dall’Ente, sia della quota incassata dallo Stato, sia della quota trattenuta dallo Stato ai fini dell’alimentazione del FSC, desumibile dagli F24 ad oggi incassati, è il seguente:
- Anno 2023: € 4.428.715,97
- Anno 2024: € 4.394.486,43
- Anno 2025: € 4.337.573,29

2. Ultima annualità accertata per ogni tipologia di tributo oggetto di gara, IMU e TARI
Con riferimento all’IMU, l’ultima annualità già accertata e già inviata risulta essere il 2020, tranne che per alcune posizioni specifiche relative a concessioni demaniali, per le quali si è accertato fino al 2025.
Si precisa, inoltre, che sono attualmente in elaborazione gli accertamenti IMU relativi all’annualità 2021, che saranno spediti entro l’anno dall’attuale Concessionario.
Pertanto, ai fini del presente riscontro, l’ultima annualità IMU oggetto di attività di accertamento da parte della gestione uscente è il 2021.

Con riferimento alla TARI:
- per TARI omessa/infedele dichiarazione, l’ultima annualità accertata è il 2024;
- per TARI omesso/parziale pagamento, l’ultima annualità accertata già inviata è il 2023, ma è in elaborazione l’annualità 2024, che sarà inviata al termine della scadenza dei termini della definizione agevolata, fissata al 30/09/2026.
Pertanto, ai fini del presente riscontro, per TARI omesso/parziale pagamento l’ultima annualità accertata da parte della gestione uscente è il 2024.

3. Suddivisione delle annualità accertate TARI per omessa/infedele denuncia e omesso/ritardato pagamento
Con riferimento alla TARI:
- per TARI omessa/infedele dichiarazione, l’ultima annualità accertata è il 2024;
- per TARI omesso/parziale/ritardato pagamento, l’ultima annualità accertata è il 2024.

4. Percentuale d’incasso nella fase ordinaria TARI
Si riportano di seguito le percentuali di incasso della fase ordinaria per gli anni 2024 e 2025, calcolate sul riscosso rispetto al carico al netto dell’annullato:
- Ordinario TARI 2024: percentuale di incasso in fase ordinaria pari al 78,35%;
- Ordinario TARI 2025: percentuale di incasso in fase ordinaria pari al 73,00%.

5. Annualità oggetto di accertamento nel corso dell’intera durata contrattuale per le entrate oggetto di gara
Nel corso della durata contrattuale sono accertabili le annualità non ancora accertate dal precedente Concessionario, secondo quanto sopra riportato, e le annualità gestite nel corso della Concessione stessa, il tutto nei termini di legge.

6. Dati relativi all’ammontare dei crediti residui non ancora avviati alla riscossione coattiva
Con riferimento alle attività di riscossione coattiva, la gara non prevede l’affidamento di carichi coattivi relativi a crediti residui pregressi, in quanto sarà gestita la fase di riscossione coattiva limitatamente agli atti emessi dal Concessionario durante la concessione, così come ampiamente indicato negli atti di gara e nell’oggetto dello stesso Bando e dello stesso Disciplinare.

In riscontro alla richiesta di chiarimento pervenuta, si comunica che il gestionale in uso attualmente presso il Comune di Tricase, sul quale dovranno essere riversate e aggiornate le informazioni e le banche dati relative ai tributi oggetto di affidamento, è “Tinn Vision Integra” del Gruppo Maggioli.

Il nuovo Concessionario potrà utilizzare il proprio sistema gestionale, fermo restando l’obbligo di assicurare l’interoperabilità, la consultazione, lo scambio dei dati, l’aggiornamento e il riversamento delle informazioni e delle banche dati con il gestionale comunale che attualmente è "Tinn Vision Integra", secondo le modalità tecniche che saranno definite in fase di avvio del servizio, in coordinamento con gli uffici comunali competenti.

Nulla impedisce però al Comune di modificare, durante le annualità della concessione, il programma ed il gestionale utilizzati per la gestione dei tributi oggetto di affidamento. Il nuovo Concessionario dovrà riversare periodicamente e aggiornare i dati e le informazioni in possesso dell’Ente, come previsto dallo schema di contratto, qualunque sia il gestionale usato dal Comune, in qualsiasi momento della concessione ed al termine della stessa.

In riscontro alla richiesta di chiarimento pervenuta, si comunica quanto segue.

1) Con riferimento al primo quesito, si allega il file “Specifiche tecniche di integrazione base dati" con tracciati record del software attualmente in uso (LTax)”.
Quanto alla frequenza degli aggiornamenti, resta fermo quanto previsto dal Capitolato speciale d’oneri all'art. 14 e dal Bando di gara al paragrafo V.3: il riversamento nel gestionale dell’Ente dovrà avvenire con periodicità mensile, con la medesima periodicità prevista per la rendicontazione, ferma restando la necessità di assicurare il costante aggiornamento delle banche dati comunali.

2) Con riferimento al secondo quesito, si precisa che:
1- Valore del carico complessivo e percentuali di incasso
Il valore del carico per l'intero arco temporale della concessione non si può conoscere attualmente, naturalmente dipende dal PEF TARI degli anni relativi alla concessione e da eventuali nuovi utenti che dovessero venir fuori dalle attività di accertamento in corso e future. Per conoscenza si comunica che il ruolo TARI anno 2026 derivante dal PEF TARI approvato a luglio dall’ente, è pari ad € 3.517.021,72.

- Le proiezioni dei dati di riscossione indicate nel Piano Economico-Finanziario posto a base di gara sono state elaborate sulla base dei dati storici di riscossione effettiva relativi all’anno 2025, prevedendo un miglioramento delle riscossioni pari al 3% annuo.
In particolare, il criterio di stima adottato prevede:
- per il primo anno di concessione, una crescita delle riscossioni effettive pari al 3% rispetto al dato storico di riscossione registrato nell’anno 2025;
- per il secondo anno di concessione, una crescita del 3% rispetto alla stima del primo anno;
- per il terzo anno di concessione, una crescita del 3% rispetto alla stima del secondo anno.
La stima è stata quindi elaborata applicando una crescita delle riscossioni monetarie effettive secondo il criterio dell’interesse composto al tasso del 3% annuo. Non è stato invece calcolato uno scostamento rispetto al carico complessivo, trattandosi di dato più ampio rispetto alle riscossioni effettive considerate ai fini della costruzione del PEF.
Per la sola fase di riscossione coattiva, è stata effettuata una stima specifica per il primo anno di concessione, prevedendo un importo obiettivo di riscossioni effettive pari a € 350.000,00.
Per ogni ulteriore elemento non espressamente riportato nel presente chiarimento, resta fermo quanto previsto e desumibile dalla documentazione di gara, dal PEF e dal Quadro Economico di Progetto allegati agli atti della procedura.
Resta pertanto fermo che ciascun concorrente è tenuto a formulare la propria offerta e il proprio Piano Economico-Finanziario sulla base della documentazione di gara, dei dati messi a disposizione e della propria autonoma valutazione tecnico-economica, tenendo conto del rischio operativo trasferito al Concessionario.

2- Dettaglio del numero di atti/posizioni per fase e per tributo: Il numero di atti/posizioni stimati per le annualità a base di gara (dal 1° al 3° periodo concessorio), suddivisi per tipologia di tributo e fase di gestione
Il numero di atti/posizioni stimati per le annualità a base di gara (dal 1° al 3° periodo concessorio), suddivisi per tipologia di tributo e fase di gestione
Si allega file Excel relativo ai dati TARI ordinaria, accertamenti e coattivo con indicazione del numero degli avvisi emessi, annualità di emissione, annualità accertate e carichi esigibili.

3) Con riferimento al terzo quesito, si conferma quanto già previsto dagli atti di gara in ordine alla disciplina degli oneri e delle spese connesse alla riscossione.
In particolare, gli oneri della riscossione di cui all’art. 1, comma 803, della L. n. 160/2019, i costi di elaborazione e notifica degli atti, nonché le spese relative alle procedure cautelari ed esecutive di cui al D.M. 14 aprile 2023 e successive modifiche o integrazioni, sono posti a carico del debitore/contribuente nei casi e nei limiti previsti dalla normativa vigente e dagli atti di gara.
Tali somme, ove legittimamente addebitate al debitore/contribuente ed effettivamente incassate, sono di spettanza del Concessionario esclusivamente nei limiti degli importi effettivamente riscossi, documentati e rendicontati.
Resta fermo che tali oneri e spese non costituiscono corrispettivo ulteriore a carico del Comune e non danno luogo ad alcun rimborso automatico, forfettario o non documentato da parte dell’Ente, né in caso di mancato pagamento, né in caso di inesigibilità o mancato recupero nei confronti del debitore/contribuente, salvo diversa espressa previsione inderogabile di legge.
Tali previsioni risultano già espressamente indicate nel Bando di gara al paragrafo II.3, nel Disciplinare di gara all'art. 23 e nel Capitolato speciale d’oneri agli artt. 4 e 9.

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In riscontro al quesito posto, si precisa che, alla luce dei dati attualmente disponibili, nel corso della nuova concessione l’aggiudicatario potrà svolgere le attività di accertamento con riferimento:
- per l’IMU, alle annualità dal 2022 in poi, tenuto conto che l’annualità d’imposta 2021 risulta in emissione entro l’anno 2026;
- per la TARI, alle annualità 2025, 2026 e 2027, tenuto conto che l’annualità d’imposta 2024 risulta in emissione entro l’anno 2026.

Con riferimento a eventuali ulteriori annualità che dovessero risultare maturate e accertabili nel corso della durata contrattuale, si precisa che le stesse saranno valutate al momento opportuno, in coordinamento con il funzionario responsabile dell’Ufficio Tributi, tenendo conto dei termini di legge, delle esigenze organizzative dell’Ente e della corretta programmazione del servizio.

Pertanto, allo stato, non si conferma né si esclude che il numero complessivo delle annualità oggetto di accertamento possa essere superiore a tre.