Spett. Le Stazione Appaltante,
con riferimento alla tabella dei criteri discrezionali, quantitativi e tabellari di cui all. art . 18.1 (certificazioni- 6.4), si chiede di chiarire se la certificazione PAS 24000 possa essere ritenuta equivalente o comunque ammessa in alternativa alla certificazione SA8000 richiesta nella documentazione di gara, ai fini del soddisfacimento del requisito.
Si porge tale quesito, considerata la sostanziale affinità delle finalità perseguite dai due schemi.

Distinti Saluti.

Atteso che, durante il sopralluogo, è emergo che diverse attrezzature riportavano il bollino di un precedente gestore, si chiede di confermare se tutte le attrezzature presenti presso il centro di cottura sono di proprietà comunale; in caso negativo, si chiede un inventario di tutte le attrezzature di sola proprietà comunale.

Egregi,

facendo seguito a quanto previsto all’art 6.2 del disciplinare di gara in merito ai requisiti di capacità economica e finanziaria, e in particolare:

“Fatturato globale maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque precedenti a quello in cui è stata pubblicata la gara, almeno pari a € 2.500.000,00 IVA esclusa”,

Si chiede di chiarire se l’importo di € 2.500.000,00 IVA esclusa debba intendersi come fatturato globale complessivamente maturato nei tre migliori anni individuati nell’ultimo quinquennio o deve intendersi come fatturato annuo maturato nei tre migliori anni individuati nell’ultimo quinquennio

In attesa di riscontro, si porgono distinti saluti.

Spett.le Amministrazione,

con riferimento alla previsione del Disciplinare di gara che richiede, tra i requisiti di partecipazione, la proprietà o disponibilità, per tutta la durata del contratto, di un centro di cottura autorizzato, ubicato a non oltre 20 km dalla città di Tricase, pronto ad essere utilizzato quale centro di cottura di emergenza, con capacità produttiva non inferiore a n. 300 pasti giornalieri e dotato delle prescritte autorizzazioni e certificazioni sanitarie e di agibilità, si chiede di voler riesaminare e modificare detta prescrizione.

La previsione, nella formulazione attuale, appare infatti suscettibile di determinare una significativa ed ingiustificata restrizione della platea dei potenziali concorrenti, non pienamente proporzionata rispetto alla concreta finalità perseguita dall'Amministrazione.

In primo luogo, la giurisprudenza amministrativa e l'ANAC hanno ripetutamente evidenziato, con specifico riferimento ai servizi di ristorazione collettiva, come la mera distanza chilometrica del centro di cottura non costituisca necessariamente il parametro più idoneo a garantire la tempestività della consegna e, conseguentemente, la qualità e sicurezza del servizio.

È stato infatti osservato che, a parità di distanza chilometrica, i tempi effettivi di percorrenza possono risultare significativamente differenti in ragione delle caratteristiche della rete viaria, delle condizioni infrastrutturali e territoriali e della concreta accessibilità dei luoghi.

La stessa giurisprudenza ha evidenziato come l'interesse sostanziale della Stazione Appaltante possa essere adeguatamente salvaguardato attraverso la previsione di un tempo massimo di percorrenza o di trasporto dei pasti, oggettivamente verificabile, anziché mediante la rigida individuazione di un raggio chilometrico.

La prescrizione in esame appare ancor più restrittiva ove si consideri che il centro richiesto dalla lex specialis non costituisce il centro ordinariamente destinato alla produzione dei pasti, bensì un centro di cottura da utilizzare esclusivamente in situazioni di emergenza.

La natura eventuale ed emergenziale della struttura rende, pertanto, necessario che il requisito territoriale sia strettamente proporzionato alla concreta esigenza di assicurare la continuità del servizio, senza determinare un'indebita limitazione dell'accesso alla procedura agli operatori che dispongano già di strutture produttive ubicate entro il ristretto limite dei 20 km.

Tale considerazione assume ulteriore rilievo tenuto conto della disponibilità, da parte dell'Amministrazione, di n. 3 centri di cottura comunali, circostanza che appare idonea a ridimensionare ulteriormente l'esigenza di imporre, già quale condizione di accesso alla procedura, la disponibilità di un ulteriore centro di emergenza entro un raggio territoriale così limitato.

Alla luce di quanto sopra, si chiede a codesta Spett.le Amministrazione di voler modificare la previsione del Disciplinare, eliminando il limite rigido dei 20 km e sostituendolo con un parametro espresso in termini di tempo massimo di percorrenza, da determinarsi in misura compatibile con le esigenze di continuità, sicurezza e qualità del servizio.

Tale soluzione consentirebbe di salvaguardare integralmente le esigenze organizzative e qualitative dell'Amministrazione, garantendo al contempo il rispetto dei principi di massima partecipazione, accesso al mercato, concorrenza, non discriminazione e proporzionalità sanciti dal D.Lgs. n. 36/2023.

Si chiede, pertanto, la conseguente rettifica della documentazione di gara e, ove necessario, la correlata proroga dei termini di presentazione delle offerte.